Dette er søknaden Origogruppen sendt til innovasjonskonkurransen Nettskap 2.0:

Her er en annen søknad som har blitt levert inn, fra sonen Offentlig infrastruktur og data.

Vi ønsker å lage en fremragende sosial underskriftstjeneste som fungerer på det sosiale internettets permisser.

Vi vil lage en tjeneste der personer enkelt kan starte en kampsak eller underskriftkampanje, og dele den med sitt sosiale nettverk. Kampsaker skal også lett kunne rettes til kommunen og gjøre media oppmerksom på saken dersom man ønsker det.

Det finnes lignende norske tjenester, men de er enten så dårlig vedlikeholdt at de har sluttet å fungere (opprop.no) eller for uformelle til å brukes til å fremme innbyggerinitiativ (underskrift.no). Samtidig vet vi at mange i dag med varierende suksess bruker Facebook-grupper for å skape oppmerksomhet rundt en sak, men en Facebook-gruppe har ingen formell innflytelse eller forpliktelse, spesielt ikke på politisk nivå.

På den andre siden vet vi at E-initiativ finnes i 20 kommuner, noe som gjør det mulig å signere et innbyggerinitativ på nett. Kommuneloven § 39a innebærer at dersom et forslag fremmes av 2% av innbyggerne, alternativt 300 av innbyggere i en kommune, så kan forslaget legges frem for kommunestyret. Men få er klar over eller bruker denne muligheten (se vedlegg om tall for Innbyggerinitativ og E-initativ).

Det blir ikke bedre av at kommunene er så lite flinke til å profilere Innbyggerinitativet på sine hjemmesider. E-initativ – den digitale versjonen av Innbyggerinitativet, er ikke tilpasset web 2.0 i det hele tatt. Her er det ikke mulig å dele og invitere andre til å delta i underskriftskampanjen via sosial nettverk (bare epost), og man kan heller ikke velge sin egen URL til E-initativet. Det er også mye som kan gjøres for å forbedre brukergrensesnittet.

Med vårt forslag i Nettskap 2.0-konkurransen ønsker vi å legge frem en løsning for hvordan vi kan kombinere flere av de nevnte elementene – altså en underskriftstjeneste som er sosial og delbar og knyttet opp mot media, og som samtidig har reell innflytelse i lokalpolitikken. Vi ønsker også å gjøre det enklere å følge med på Kampsaker ved å lage oversikter over kampsaker som er startet, og dersom de har oppnådd tilfredstillende antall underskrifter – følge deres status. I dag er det umulig å følge med på Innbyggerinitativ folk har startet og det er tungvint å få oversikt over E-initativ som ligger ute.

Vi vil også gjøre det mulig for initativtakere å velge graden av verifisering av støttespillerne/underskriverne. Det vil si at den som starter en Kampsak kan avgjøre om navn og epost-adresse er tilstrekkelig eller eventuelt om man skal krever adresse (som er krav for innbyggerinitativ i kommuner og fylkeskommuner). Om det viser seg nødvendig for å få gjennomslag, kan vi verifisere at folk faktisk er folkeregistrert i kommunenen.

Slik skal Kampsak konkret fungere:

• Kampsak.org skal være en frittstående nettside, men kan også integreres med andre nettsteder og sosiale nettverk v.h.a. API’er.
• For å starte en kampsak, legger brukeren inn:
  o Tittel og en beskrivelse av kampsaken, samt tags/stikkord og kategorie.
  o Navn (eventuelt organisasjonsnavn), epost, adresse (det er ikke nødvendig å legge igjen adresse dersom Kampsaken ikke skal sendes til en kommune), telefonnummer, ønske om mediekontakt, informasjon om vilkår.
  o Kartplassering. Dersom dette gjelder en lokal kampsak, kan man plassere den på kartet og koble den opp mot en kommune eller en lokalavis. Dersom Kampsaken bryter med reglene for Innbyggerinitativet, vil Kampsaken komme på en egen liste for avviste kampsaker med begrunnelse for hvorfor den er avvist. Det skal ikke være mulig å signere Kampsaken to ganger
  o Hver kampsak utstyres med en sluttdato for når underskriftskampanjen slutter
  o Det skal være mulig for initativtaker å kunne velge sin egen URL for Kampsaken.
• Videre kan man

• Varsling
  o Kampanjens adressat (eks. et selskap, en organisasjon, et politisk parti, en kommune) får varsling på epost om at underskriftskampanjen er opprettet. Denne e-posten inneholder en lenke som gjør at adressaten kan logge seg inn i tjenesten for å respondere på kampsaken etterhvert som trykket stiger.
  o For Kampsaker som er innbyggerinitiav har tjenesten elektroniske kontaktdeltaljer til alle landets kommuner og sender automatisk en e-post til den aktuelle kommunen når en Kampsak oppnår flere enn 300 signaturer.
  o Hver Kampsak kan også settes til å sende e-post til adressaten ved faste intervaller i oppslutning – f.eks for hver gang den har fått inn 500 nye underskrifter
• Utdrag til andre nettsteder
  o Kampsaker.org tilbyr utdrag (s.k. embeds) som alle kan bruke til å legge ut informasjon om Kampsaken på sine egne nettsteder. Disse embeddene kan f.eks inneholde antall underskrifter, tittelen på kampsaken, en kortbeskrivesle og en stor knapp for å selv delta.

Søknadssum 250.000

Aktører.
Origogruppen (se forøvrig tidsplan for info om samarbeidspartnere)

Tidsplan. Sett opp en enkel tidsplan for prosjektet. Prosjektet må kunne gjennomføres iløpet av rundt seks måneder.

3 mnd Forprosjekt. Forankring for prosjektet. Vi har møter med testkommuner (bl.a. kommuner vi jobber med nå), Kommunal- og regionaldepartementet, mediesamarbeidspartnere (A-pressen, Edda Media, LLA), etc.

Detaljert uttegning og skisse av nettsiden. Beskrivelse av funksjonalitet.
4 mnd Teknisk utvikling og design ( starter litt etter oppstart av forprosjekt, med grunnfunksjonalitet, database etc.)
1 mnd Testing med brukere, dokumentasjon av kode til opensource.
1 uker Utrulling nettside

Hele utviklingsløpet fra forprosjekt til lansering vil gjøres i løpet av 6 mnd.

I hvilken grad tar prosjektet i bruk Web 2.0-teknologi og nye former for samarbeidsløsninger?
Kampsak er tvers igjennom et web 2.0-prosjekt. For å lykkes med en Kampsak, må initativtakeren(e) samarbeide, spre og dele underskriftskampanjen blant venner, bekjente og ukjente. Det kan de enkelt gjøre via nettsiden, sine sosiale profiler eller lokalaviser som har installert API’en for Kampsak.org. Kampsaker handler om å engasjere seg, delta, dele og påvirke.

Hvilke utfordringer skal prosjektet løse? Hvilke behov skal prosjektet dekke?
Med Kampsak ønsker vi å lage et brukervennlig, men avansert verktøy for å initiere og skape engasjement på nett, både av politisk og av sosial art. De eksisterende norske underskriftsssidene på nett har klare svakheter, Facebook-grupper er ikke bindende nok, og det kommunale eInitativet tar ikke høyde for web 2.0 i det hele tatt. Samtidig vet vi at norske kommuner skårer dårligst på borgernærhet (ref rapporten Hvordan fungerer lokaldemokratiet?, Kommunal- og regionaldepartementet, april 2010) når borgere blir spurt om hva som fungerer best i kommune-Norge innen fire kategorier – altså blir ikke forslag fra innbyggerne om forbedringer i kommunale rutiner ikke fanget godt nok opp (se vedlegg for flere bakgrunnstall på Innbyggerinitativet og E-initativ).

Hvem er målgruppen for prosjektet?
Målgruppen for Kampsak er alle som har et forslag de ønsker å legge frem og få støtte fra andre. Det er personer eller grupper som ønsker å forslå ideer, nye løsninger, protester, etc, og som synes de eksisterende verktøyene ikke fungerer godt nok.

Redegjør for hvordan prosjektet skal drives videre, både på kort og lang sikt, og eventuelt av hvem.
Origogruppen utvikler og vedlikeholder Kampsak. Origogruppen leverer idag sosiale nettsteder og samarbeidsverktøy til en lang rekke lokalaviser, partier og kommunale og offentlige foretak*. Hovedverdien av våre tjenester handler om å koble organisasjoner med almenheten på konstruktive måter. Ingen enkeltaktør blant våre eksisterende samarbeidspartnere ville være i posisjon til å finansiere tjenesten, men dersom vi får drahjelp til å få tjenesten opp og stå vil verdien av å stå ved siden av en slik nyttig tjeneste overfor våre målgrupper være verdifullt nok til at vi kan finansiere videre drift og utvikling.

Kampsak vil ikke på noen måte være en eksklusiv tjeneste. Gjennom ryddige og rause brukervilkår, åpne API’er og integrasjon mot de viktigste sosiale nettstedene vil tjenesten opptre som en eksemplarisk nett-borger. Videre bruk av de offentlige dataene fra tjenesten vil alltid være selvbetjent og gratis for alle aktører – selvsagt også for konkurrentene til våre eksisterende samarbeidspartnere.

• Noen av våre samarbeidspartnere: Origogruppen jobber med over seksti aviser gjennom vårt samarbeid med A-pressen Lokale Medier, Nationen og Landsforeningen for Lokalaviser. Vi jobber med – eller brukes av – de fleste norske partier inkludert Fremskrittspartiet, Arbeiderpartiet, Høyre, Miljøpartiet de grønne og SV. En rekke kommuner og offentlige foretak er også brukere av våre systemer inkludert Fornyingsdepartementet, Kongsvinger kommune, Skedsmo kommune, Kulturetaten (Oslo kommune), Deichmanske bibliotek. Litteratur i Vestfold og ABM Utvikling.

Søker må ha en reell gjennomføringsevne i forhold til målene i prosjektsøknadene, i form av kompetanse, erfaring, tilgang til relevant fagmiljø, nettverk, eller lignende. Grei ut:
Origogruppen har mange års erfaring med sosial programvare gjennom arbeidet med Underskog og Origo, som har pågått siden 2005. Vi er ett av de mest avanserte tekniske miljøene for sosiale nettverk i Norge, og jobber på nåværende tidspunkt med lignende prosjekter via våre samarbeidspartnere på Origo.

Fra Origogruppen vil prosjektet primært styres av Bente Kalsnes og Even Westvang. Kort om våre bakgrunner:

Bente Kalsnes har skrevet om nye medier, internett og kommunikasjonsteknologi siden slutten av 1990-tallet og har en mastergrad i kommunikasjonsteknologi fra Georgetown University fra 2002. Hun holder også jevnlig foredrag om sosiale medier og Web 2.0, særlig i en politisk kontekst. Før hun begynte i Origo som kommunikasjonsrådgiver, jobbet hun som frilanser i Brussel med særlig fokus på EU og teknologi for Mandag Morgen, Morgenbladet, Forskning.no og Dagbladet.no. Kalsnes er også involvert i arbeidet med konferansen Personal Democracy Forum (om politikk og teknologi) i New York/Barcelona.

Even Westvang har jobbet med nye medier siden 1995. Han har en unike forståelse for hvordan sosiale medier fungerer gjennom erfaringen med å utvikle og programmere Underskog og Origo fra starten. Westvang er medieviter fra IMK på Universitetet i Oslo, og kombinerer programmering- og designkunnskap med et stort samfunnsengasjement. Westvang var en av medforfatterne av teksten ”EDB for å ha det bra” i boken Delte Meninger.

Beskriv brukerdeltakelse dersom prosjektet bygger på brukerdeltakelse.
Dette er et fullstendig brukergenerert prosjekt. Det er brukerne som starter kampsaker.

Beskriv hvorvidt prosjektet benytter seg av åpne standarder og publiserer kildekoden med fri programvare-lisenser.
Vi ønsker å publisere kildekoden med fri programvare-lisenser.

Drøft potensialet for videreutvikling og ytterlige verdier og/eller synergieffekter.
Synergieffekten av Kampsak er at det blir enklere for folk å ta initativ og foreslå løsninger – og få oppmerksomhet om initativet. Det kan gjøre det enklere å samle grupper om en felles sak, og rette Kampsaken mot den aktøren man ønsker, ikke bare innenfor politikken, men på de fleste områder i samfunnet. Det kan gi brukere mulighet til å påvirke kommersielle og sivile aktører, i tillegg til politiske.

Potensielt kan det få frem flere gode ideer og løsninger på utfordringer, samt uttrykke folkemeningen også utenom valg og meningsmålinger. Det norske lovverket er allerede på plass med kommuneloven § 39a, og med Kampsak vil det bli enklere for folk å ta initativretten inn i web 2.0-alderen. Det kan være en stor styrke for lokaldemokratiet.

Den som mottar tilskudd må bidra til å synliggjøre erfaringer og resultater fra prosjektet på egnede måter, og via de kanalene som synes aktuelle avhengig av prosjekt. Beskriv på hvilken måte dere vil dele erfaringer og kunnskap fra prosjektperioden.
I vårt arbeid med Origo blogger vi om det meste vi gjør. Det samme vil være tilfellet med Kampsak. Vi vil opprette en egen blogg og dele erfaringer her, samt tvitre om fremgangen. Det vil også være naturlig å belage seg på å skrive kronikker for å nå ut til et større publikum om prosjektet, samt delta på konferanser for å snakke om tanken bak og erfaringer ved å utvikle Kampsak.

Vedlegg:

Sørgelige fakta om innbyggerinitativet (2004-2008)

· Innbyggerinitativ har blitt fremmet i 21% (64 av 309 undersøkte kommuner) av kommunene.

· I majoriteten av kommunene (36) er det bare fremmet ett innbyggerinitativ

· I gjennomsnitt blir bare 2,1% av innbyggerinitativene behandlet.

Kilde: Kommunal organisasjonsdatabase

I Bergen har det bare blitt levert inn 16 innbyggerinitativ siden ordningen startet i 2004. 11 av disse initativene har blitt avvist eller ikke behandlet av bystyret i Bergen.

Se artikkel i Bergens Tidende http://www.bt.no/nyheter/lokalt/Nettaksjoner-skal-blaase-liv-i-bystyret-1027970.html

Sørgelige fakta om E-initativet

· 20 kommuner har tatt i bruk E-initativet
· Startet i 2005

· Totalt 15 E-initativ er fremmet

Kilde: http://einitiativ.hive.no/ Lasse Berntzen